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    政策解讀

    優化法治化營商環境 為穩經濟大盤貢獻法治力量
    ——《關于促進法治化營商環境建設的五條政策措施》解讀

    2022年07月14日 來源: 《廊坊日報》 作者: 記者 劉玉靜 字體:  

    法治是最好的營商環境。近日,我市出臺《扎實推動全市經濟平穩健康發展的一攬子措施及配套政策》,20條配套措施中,《關于促進法治化營商環境建設的五條措施》從推行減證便企告知承諾、提升行政執法文明利企水平、加大營商環境普法和依法治理力度、優化涉企法律服務供給等方面,出臺27條具體措施。

    “市場經濟就是法治經濟,法治建設說到底就是為經濟社會發展保駕護航。一個地方的營商環境出現問題往往是由于法治建設出了問題,該規范的不規范,該審核的不審核,法定職責不作為,法無授權亂作為,最終破壞了營商環境,制約了經濟發展?!笔兴痉ň执龠M法治營商環境建設工作領導小組副組長,市司法局黨組成員、副局長崔鐵強說,出臺《五條措施》就是要把營商環境意識嵌入到立法、執法、普法、公共法律服務等工作中去,該把的法治關一定要把住,該監督的一定要監督到位。

    《五條措施》明確提出,全面推行減證便企告知承諾制,開展“目錄之外無證明”專項監督檢查,對戶籍管理、市場準營等營商環境領域告知承諾證明事項進行擴容,年底前達到50項。

    崔鐵強介紹,全市共有9類37項證明事項實行告知承諾制,共辦理5萬件,推行減證便企告知承諾制,本著最大限度利企便民原則,作出“一嚴控”“一擴容”兩個方面具體安排,“嚴控”即“開展目錄之外無證明”專項監督檢查,利用7月至8月兩個月時間對各地告知承諾制落實情況進行檢查,杜絕奇葩證明、重復證明、無效證明等情況發生。

    行政執法是政府履行職能的主要方式,也是市場主體感受營商環境的重要途徑,好的營商環境離不開好的行政執法環境。崔鐵強介紹,目前我市共有1.3萬名行政執法人員,分布在411個行政執法部門。提升行政執法文明利企水平舉措,旨在通過管住人、管住事兩方面加大行政執法監督力度,推進嚴格規范公正文明執法。管住人,即開展執法人員專項清理、加大培訓考核力度、制定“禁止性行為清單”、組建專家服務團隊等,為行政執法人員立規矩、明底線、教方法。管住事,即推動解決執法擾企特別是“任性執法”“選擇性執法”“一刀切式執法”“運動式執法”等突出問題。

    崔鐵強認為,推進全民守法,是法治化營商環境建設的重要基礎,《五條措施》提出加大營商環境普法和依法治理力度,對我市開展營商環境普法提出了具體要求。他說:“我市明確將每年9月確定為‘營商環境法治宣傳月’,明確‘省級示范、市級指導、縣級跟進’的普法思路,要求市普法講師團開展示范宣講每年不少于4次,各縣成立法律服務宣講團常態化開展面向企業的‘精準普法’?!?/p>

    在優化涉企法律服務供給方面,崔鐵強介紹,我市推動建設“臨空法務高地”,集中優質資源,整合各方力量,組建臨空經濟區聯合法律服務團,開展“千所聯千會”活動,組織廣大律師運用各種方式為各商會、行業協會及會員企業提供法律服務。對疫情防控形勢下存在實際困難的中小微企業開展法務幫扶,落實涉企公證收費優惠政策,公證財產合同1億元以上的部分協商收費,最高不超過10萬元;賦予債權文書具有強制執行效力的公證事項按標的額的0.21%收費,申請出具執行證書的按執行證書載明執行金額的0.21%收費。

    “此外,我市將實行‘企業寧靜日’管理辦法,在特定時間段,行政執法非因特殊緊急事項,原則上不得進入企業開展各類現場行政檢查活動,讓企業安心專心生產經營?!贝掼F強補充道。

    相關鏈接:關于促進法治化營商環境建設的五條政策措施

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