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    政策解讀

    高水平保護生態環境 服務經濟高質量發展
    ——《廊坊市生態環境系統服務經濟高質量發展和穩住經濟大盤的八項措施》解讀

    2022年07月14日 來源: 《廊坊日報》 作者: 記者 劉玉靜 字體:  

    日前,我市制定了《扎實推動全市經濟平穩健康發展的一攬子措施及配套政策》,其中,《廊坊市生態環境系統服務經濟高質量發展和穩住經濟大盤的八項措施》制定8條服務經濟高質量發展和穩住經濟大盤措施,以生態環境高水平保護推動經濟社會高質量發展,推動經濟發展和污染防治“兩手抓、兩手硬”。

    “我市通過實施激勵性生態環境績效分級措施,鼓勵引導企業通過整改提升,提高績效級別,享受更多政策紅利?!笔猩鷳B環境局黨組成員、副局長白羽介紹,一方面,對單位污染物排放量稅收貢獻或研發投入占營業收入比重高于行業平均水平的企業,給予一般性激勵政策,在生態環境績效晉級評價過程中,如部分環保指標暫未達到晉級標準,可先按高一級別實施績效管理,半年內環保指標達標后申請晉級。另一方面,對單位污染物排放量稅收貢獻或研發投入占營業收入比重高于行業平均水平20%以上的企業,給予重點激勵政策,在生態環境績效晉級評價過程中,如部分環保指標暫未達到晉級標準,可先按高一級別實施績效管理,一年內環保指標達標后申請晉級。

    我市對“非惡意”環境違法實施“零罰款”,實施“三個禁用”管控措施助力企業正常生產。今年二、三季度,全市生態環境執法采取告知提醒、整改承諾幫扶方式,除惡意違法情況外,對生態環境違法行為一律不采取罰款方式進行處理,做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰,為企業發展減輕負擔;除惡意違法和存在重大環境風險隱患情況外,全市污染管控措施禁用限產、停產、停工手段,在保證企業正常生產經營和項目正常施工前提下進行問題整改。

    為保障各類建設項目落地實施,我市開展“環評服務百日攻堅”,對各類園區和項目實行規劃環評與項目環評并聯審批,對各縣(市、區)的環評審批工作開展“一對一”下沉幫扶指導,幫助基層解難題、提效率、優服務,營造良好營商環境。同時,對公路、鐵路、水力發電、光伏發電、陸上風力發電等污染物排放總量小的基礎設施建設項目,不再將污染物總量指標作為環評審批前置條件,助推項目盡快落地。

    我市積極開展環保服務“兩進三送”和企業問題“一次清·大幫扶”活動,幫助企業不斷提高綠色發展水平。

    白羽介紹,市生態環境局組建高水平生態環境專家和業務技術骨干隊伍,常態化深入企業和基層一線,送法律、送政策、送技術,對全市污染源動態數據庫中重點排污企業開展面對面指導、精準幫扶,幫助企業把問題找準、找全,幫助企業出措施、想辦法,破解企業污染治理難題。對幫扶活動中發現的環境問題不做筆錄、不罰款,能立行立改的現場指導整改,不能立行立改的簽訂整改承諾單?;顒娱_展以來,已幫助企業解決不處罰環境問題756個,簽訂整改承諾單169份。

    “我們對生態環境之外的問題,協調有關職能部門幫助解決,切實做到去一次企業,就盡全力把企業問題‘一次清’?!卑子鹧a充說。

    爭取國、省政策支持項目和資金,對生態環境治理意義重大。我市深入調研掌握全市生態環境治理、生態環境修復和企業環境治理具體項目的籌劃情況,積極指導各縣(市、區)謀劃的重點治理項目和企業環境治理設施升級改造提升項目盡快達到國家政策支持的條件,盡早進入國家和省項目儲備庫,爭取更多國家、省生態環境保護專項資金投入我市生態環境治理提升項目工程,為持續改善全市生態環境質量夯實基礎。今年以來,我市共申報中央生態環境專項資金項目40個,總投資20.54億元,申請中央資金5.89億元,中央、省已下達我市生態環境專項資金(第一批)6965萬元,較2021年全年下達資金增長192.6%。

    綠色環保產業是我市高質量發展的重要支撐。市生態環境局把握區位優勢,引導幫助全市環保設備制造、環境服務等類型環保企業加強與京津高校、科研院所、龍頭企業合作交流,吸收、聘請京津環保專業高端人才,引進先進技術,提高自身能力水平。鼓勵企業之間資源整合,擴展業務渠道,推動產業升級,增強產業整體競爭力。

    “今年以來,市生態環境局牽頭向省推薦重點行業環保企業23家,作為廊坊環保產業龍頭企業進行重點扶持引導,形成引領示范作用?!卑子鸾榻B,他們還與相關部門建立協調機制,落實環保產業財政補貼、稅收減免、低息信貸、利潤留成等優惠政策,降低企業生產成本,促進環保產業快速健康發展。

    同時,我市深入推進排污權政府儲備和交易改革。我市作為全省首個排污權政府儲備試點城市,對全市“十三五”的剩余減排量全部以政府無償回收的方式收儲,做到了應收盡收、應儲盡儲,為全市重點產業項目建設留足充裕的總量指標。目前,累計收儲二氧化硫1.3萬噸、氮氧化物1.2萬噸、化學需氧量1.7萬噸、氨氮2600噸,已為138家全市戰略性新興產業、高端裝備先進制造業、科技轉化等重大實體產業項目提供了排污權儲備指標。積極推進啟動排污權市場化交易,首批排污權市場交易共有6家企業參與交易,成交金額2383.0694萬元,標志著我市實現了排污權要素的市場化合理流動,為全市經濟高質量發展提供了堅實的要素支撐。

    相關鏈接:廊坊市生態環境系統服務經濟高質量發展和穩住經濟大盤的八項措施

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